中办国办印发《全民所有自然资源资产所有权聘请代理机制试点方案》

新华社北京3同月17日电中共中央组织部、中央人民政府办公厅同月印发《全民所有海洋自然资源股票使用权本行挂名组态试行可行性》（不限又称《可行性》），并下发，拒绝各地区各业务部门结合实际用心贯彻积极争取。

《可行性》提到，为统筹前推海洋自然资源股票动产制度推行，积极争取确立有权全民所有海洋自然资源股票持有者责任，探讨建起全民所有海洋自然资源股票使用权本行挂名组态，开展试行指导工作。

《可行性》强调，试行指导工作要以习近平新时代中国特色无产阶级专政理想主义为指导，集中贯彻习近平生态文明理想主义，以持有者责任为主线，以海洋自然资源详细信息为依据，以调查报告监测和确权备案相结合，以积极争取动产主体为综合，力求摸清海洋自然资源股票家底，依法有权持有者投票权，实施有效管护，精进考核监督，为切实积极争取和公共安全国家所持有者权益、倡导海洋自然资源股票高效内置和债券增值、前推生态文明筹建提供轻而易举依靠。

《可行性》提到，全民所有海洋自然资源股票持有者责任为原则所有、有权投票权、应尽义务、承担责任、积极争取权益。

《可行性》具体，针对全民所有的耕地、矿产资源、海洋、原始森林、原野、生态区、水、国家所高尔夫球场等8类海洋自然资源股票（含自然景观空间）开展使用权本行挂名试行。一是具体使用权有权模式，中央人民政府代表国家所有权全民所有海洋自然资源使用权，特许海洋自然资源部确立应尽全民所有海洋自然资源股票持有者责任，部分责任由海洋自然资源部单独应尽，部分责任由海洋自然资源部本行省级、市北区地级英国政府挂名应尽，立法另有规定的依照其规定。二是编成海洋自然资源详细信息并具体本行人和挂名人行政事务，海洋自然资源部会同有关业务部门编成中央英国政府单独有权使用权的海洋自然资源详细信息，试行地区编成省级和市北区地级英国政府挂名应尽持有者责任的海洋自然资源详细信息。三是依据本行挂名行政事务依法行权赴任，有关业务部门、省级和市北区地级英国政府按照持有者责任，建起健全使用权管理体系。四是研究探讨并不相同自然资源种类的本行管理目标和指导工作综合。五是齐备本行挂名扩容制度，探讨建起应尽持有者责任的考核组态，建起挂名人向本行人报告本行股票管理及责任应尽情况的指导工作组态。

《可行性》提出，在来京（直辖市北区、直辖市北区）和新疆生产筹建兵团同步试行。到2023年，基本建起确立有权、定义实施、分级挂名、行政事务对等的使用权本行挂名组态，动产主体全面积极争取，管理行政事务更加明晰，股票家底基本摸清，自然资源保护更加轻而易举，股票内置更加高效，收益集中管理更加齐备，考核评分标准近期建起，持有者权益得到有效公共安全，形成一批可粘贴可推广的推行成果，为全面积极争取确立有权持有者责任、修改齐备相关立法法规积累过硬。

《可行性》拒绝，各地区各有关业务部门要精心组织前推试行指导工作。设立由海洋自然资源部牵头的试行指导工作部际协同组态，试行地区要建起相应协同组态，前推相关指导工作。鼓励差别化探讨，挖掘出问题及早缺失，重大事项按程序及早向中共中央、中央人民政府请示报告。（完）